鹤壁市淇滨区人民检察院加强职务犯罪预防工作取得显著效果


近年来,淇滨区检察院在区委和市院的领导下,按照"惩防并举、注重预防、标本兼治、综合治理"的党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,立足检察职能,加强预防职务犯罪工作,深入开展发案单位个案预防、热点领域专项预防、重点行业预防调研,开展法制宣传和警示教育,取得了显著的社会效果,同时受到各级领导的充分肯定和社会各界的一致好评。
一、结合办案,抓好个案预防。该院始终把查办案件同开展个案预防有机结合,对反贪部门、渎职侵权检察部门侦查终结的案件,认真实行"五个一",即责成犯罪嫌疑人写一份悔过书、与发案单位开一次发案原因剖析会、到发案单位上一堂法制课、向发案单位发一份检察建议、到发案单位作一次回访考察,将职务犯罪预防贯穿于检察工作的全过程,落实到检察业务的各环节。2005年以来,共发出检察建议45份,开展典型个案预防18次。该院查处的原鹤壁职业技术学院远程教育部副主任张宏贪污案件,法院认定张宏贪污80万多元,判处有期徒刑14年,在社会上引起较大反响。该院利用查处的张宏案件作为反面典型,对职业技术学院教职工进行普法教育,先后召开了学院中层干部座谈会,全部职工参加的法制教育报告会,并且组织中层干部参观了该院的预防教育基地,组织干警进行了精心的讲解,通过身边的案例教育教职员工,以事育人,以事警人。针对案件中发现的学院存在的财务管理不规范,对收费部门应收费人数、收费项目、收费标准、收费上交学院财务的标准掌握不具体,致使有收费项目的部门存在自购票据收费及无票收费的情况,与技术学院一道积极采取有效措施,堵塞漏洞,共同制定和完善了《关于实行收费明白卡制度的规定》、《关于清理小金库的规定》、《关于加强收费票据管理的规定》等制度,使学院的各项管理活动有章可循,有法可依。技术学院的教师称赞说:检察院的同志办理了案件,又为学校健全了制度,真是学校的保护神。
二、认真做好"重点工程、专项预防"工作。淇滨区金山工业园区和东杨经济示范带是淇滨区招商引资的平台,是淇滨区新的经济增长点。该院本着"探索、总结、提高"的原则,准确定位,明确目标,对淇滨区金山工业园区、东杨经济示范带的重要工程进行专项预防。其做法是:一是从思想上强化专项预防的服务意识。由于此项工作时间持续较长,在短时期内很难看到明显效果,该院首先从思想上摆正专项预防在发包单位和施工单位服务中的位置,真正做到较好地处理专项预防与稳定、保护及服务之间的关系。二是从目标上选好专项预防的工作单位。该院积极与淇滨区城镇建设开发领导小组办公室联系,对金山工业园区和东杨经济示范带所有的桥梁、道路等基本建设工程,积极参与公开招投标监督,确保工程优良,干部优秀。其中金山工业园区的污水处理工程,采取了高于标底报价无效和最低价中标的办法产生中标单位,中标价格比标底价格低40万,在保证工程质量的同时,为政府节约了资金,区领导对这种做法给予了充分肯定。该院几年来共参与金山工业园区和东杨经济示范带的工程招投标监督工作30多次,标的额1亿多元,有效地保证了招投标活动的公开、公平、公正,起到了良好的预防效果。三是从组织上成立专项预防领导机构,从制度上制定专项预防保障措施。该院与金山工业园区和东杨经济示范带工作小组办公室联系,成立了预防职务犯罪领导小组,作为专项预防的办事部门。同时,又及时制定了《预防职务犯罪工作领导小组工作职责》、《预防职务犯罪工作方案及预防措施》、《预防职务犯罪工作领导小组工作人员纪律》等,保证了专项预防工作的顺利进行。
三、结合办案,搞好预防调研。2004年以来,该院相继查处了原鹤壁职业技术学院远程教育部副主任张宏贪污案件,原鹤壁市教育局筹建办公室主任张树海受贿案件,在鹤壁市教育系统和社会上引起较大震动。案件结束后,该院针对近年来教育系统职务犯罪发案较多的实际情况,对鹤壁市教育系统职务犯罪的情况进行了调研,通过分析教育系统职务犯罪的特点、成因,提出了预防教育系统职务犯罪的建议,撰写了《关于鹤壁市教育系统职务犯罪情况的调查报告》,在鹤壁市检察院网站上发表,该报告参加河南省检察院组织的十佳预防调研报告,被评为全省十佳预防调研报告。同时,针对先后查处的5起发生在盘石头水库移民中的案件,该院深入移民村庄调查研究,调取了5起案件的判决书,到移民局召开座谈会,分析移民工作中的漏洞和制度上的缺陷,发出了检察建议,移民局对该院的建议高度重视,及时组织贯彻落实。该院又根据调查的情况撰写了《对盘石头水库移民中发生的5起贪污受贿案件的调查分析及其预防对策》的调研文章,引起了区委和移民局的重视,为领导决策提供了依据。

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2006-11-9 11:38:52 
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