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近年来,民行抗诉案件改判始终是困扰我院民行工作的软肋,尽管做了大量工作,效果却不甚理想,通过原某某、高某某人身损害赔偿案件的成功办理,使我们认识到严把以下各个环节,就能提高抗诉再审案件的改判率。
一、认真审查申诉材料,严把立案关
立案审查是办理民行抗诉案件的第一道程序。立案准确,可以减少和防止无效劳动,为下步工作打好基础,确保案件质量。当原、高二人拿着法院判决书等材料到我院申诉后,我们认真、细致地听取当事人的口头申诉,发现疑问及时询问,教育申诉人讲实话、举实证;并认真、细致地核实当事人提交的申诉材料,严格按照《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》第二章的规定进行受理。在案件受理后,立案决定严格按照个人审查、科室讨论、检察长决定的办案原则进行。从而提高了立案的准确性,为以后的审查、提请抗诉和出席再审法庭及法院改判打好了基础。
二、以事实为根据,严把事实证据关
立案后的中心工作是对案件进行审查,而审查的重点之一就是法院认定事实的证据是否充分,认定的事实是否有误。要认定法院的判决、裁定有错误,就必须要有充分的证据,在事实的认定和证据的运用上做到无懈可击,不然就谈不上对法院的审判活动进行监督。把好事实证据关,主要包括以下及两个方面的内容:一是把好事实关。主要是审查法院判决认定的事实是否正确,是否清楚,当时人申诉的事实与法院判决认定的事实是否一致,审查了解的事实与判决认定的事实是否有出入等;二是把好证据关。看法院判决所采用的证据是否都经过了查证属实,当事人有无提供新的证据和有无伪证等。通过认真审查一审法院判决书,调阅法院卷宗,发现法院对申诉人高某某与死者之间母女关系的事实未予认定,因而影响了赔偿的数额。
三、熟练掌握各种法律,严把适用法律关
以事实为根据,以法律为准绳是我国法制的一项基本原则。作为一名执法者和监督者,必须熟练掌握和运用各种法律法规,才能当好监督者,做好法律监督工作。而我国在民事领域和行政执法领域的法律、法规和司法解释尤其繁杂,加之近年来各种新的法律法规不断出台,要做到全面、准确和熟练掌握各种法律条款,实属不易。我们在审查这起案件时,承办人员把该案所涉及到的各种法律法规汇集在一起,全面掌握,然后认真对照法院所做出的判决、裁定是否符合这些法律的规定,也就是适用法律是否正确,通过审查发现法院在法律适用上把特殊侵权案件引用了普通侵权的条文。全面掌握了案件情况后,我们以详实的证据,充足的理由提请上级院向中级人民法院提出抗诉,通过联席办案会议讨论,我们的意见得以采纳。
四、加强协调与沟通,严把出庭再审关
该案进入再审程序之后,我们把与法院的协商沟通作为工作重点,除了敦促法院的再审进程外,我们还作到了“三勤”。一是勤联系,承办人员经常与法院保持联系,了解有关案件情况,发现问题及时协商解决。二是勤参与,就是检察人员在出席再审法庭时积极参与,时刻注意庭审动向,引导他们围绕检察机关的抗诉书进行审理。法庭调查后,适时发表出庭意见,系统而全面地阐明我们的观点,为法庭改判提供详实的依据。三是勤跟踪,在庭审结束后,多次就庭审情况与审判人员进行沟通交流,以便趁热打铁,促使其改判。
通过以上几个方面的工作,该案得以成功改判,收到了良好的法律效果和社会效果,也改变了我院多年来零改判率的局面。(陈华清 梁现吉)
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